Ce dernier a fait la déclaration suivante: «La tragédie humaine que connaît la Corne de l'Afrique continue de retenir toute notre attention. L'aide humanitaire consiste essentiellement à fournir une intervention en cas d'urgence et à sauver des vies mais, en adoptant cette décision régionale, la Commission a davantage mis l'accent sur la préparation aux catastrophes et sur la réduction des risques dans le but d'améliorer les capacités de résistance des populations».

L'aide humanitaire de la Commission est principalement destinée à des initiatives transfrontalières: la sécheresse est un problème qui dépasse les frontières nationales, ce qui est aussi le cas des défis auxquels les bergers de la région sont confrontés. Ces enjeux majeurs sont couverts par le partenariat politique régional de l'UE pour la paix, la sécurité et le développement dans la Corne de l'Afrique1.

La Corne de l'Afrique élargie est une des régions les plus pauvres et les plus menacées par les conflits dans le monde. Le changement climatique et, plus particulièrement, la baisse des précipitations qui caractérise la région depuis longtemps entraînent sa désertification. Les populations agricoles ont peu de temps pour se remettre d'une période de sécheresse avant l'arrivée de la suivante. Les cycles de sécheresse de deux à trois ans sont en effet fréquents. On estime que près de la moitié des 24 millions d'agriculteurs que compterait la région sont menacés. La Commission veut aider ces personnes en concentrant son aide sur cinq domaines principaux nécessitant un soutien: l'eau, la santé animale, la santé humaine, l'intégration dans les politiques de la préparation des populations et de leur coordination.